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高正纲:刑事追诉时效的理解与实务认定
来源: www.dj8g.net   日期:2019-08-07   阅读:

作者:高正纲,安徽金亚太律师事务所、王亚林刑辩团队,亚太刑事司法研究所高级研究员,合?#20107;?#24072;网高级法律顾问,手机/微信:13856730233。

笔者正在办理的一起故意伤害案件,公安正常立案移送,但是案件被检察院压了六年不起诉,后起诉到法院,问,是否?#21387;?#36861;诉时效?

一、什么是时效?

刑法意义上的时效,是指经过一定期限,对刑事犯罪不得再追诉或者对所判刑罚不得再执行的刑罚制度。因此,刑法上的时效包括两种,即追诉时效和行刑时效。今天,我们只谈追诉时效。

二、什么是追诉时效?

根据2017年2月13日最高人民法院《关于被告人林少钦受贿请示一案的答复?#32602;?#21009;他字(2016)5934号):追诉时效是依照法律规定对犯罪分子追究刑事责任的期限,在追诉时效期限内,司法机关应当依法追究犯罪分子刑事责任。

三、什么是追诉时效期限?

追诉时效期限,是指刑法规定的对犯罪分子追究刑事责任的有效期限。因此,没有法律的规定,也就没有追诉时效期限可言。

四、刑法规定追诉时效的意义?

1、预防犯罪;2、打击现行犯罪;3、利于社会安定。

五、刑事追诉与追诉期限的关系?

"追诉"既是个时点概念也是个时间概念,而"开始追诉"仅是个时点概念。追诉时效,不仅要求"开始追诉"的时点行为落在时效内,也要求后续的所有"追诉"行为都落在时效内。《刑法》没有"追诉破时效"的规定,从本质上讲,追诉时效是在倒计时,从开始追诉之日起,在正常追诉的情况下,随着时间的流逝,剩下的可追诉期间会越来越短,直至到期,司法机关对被追诉人的追诉权也就没有了。

六、追诉时效的期限是以犯罪分子所犯之罪的法定最高刑为标准的。

“法定最高刑?#31508;?#25351;刑法规定的与具体犯罪行为的轻重相适应的量刑幅度的最高刑。最高人民法院曾在1985年8月21日对如何理解追诉时效期限中的“法定最高刑”作出司法解释,认为“虽然案件尚未开庭审理,但是,经过认真审查案卷材料和必要的核实案情,在基本事实查清的情况下,已可估量刑期,计算追诉期限”。

根据刑法第九十九条的规定,刑法中所称的“以上”、“以下”、“?#38405;凇保?#21253;括本数。根据刑法第八十七条,追诉期限的法律规定,?#27425;安?#28385;”、“以上”,建议统一规定。

七、追诉时效的计算方式?

1、追诉时效的起点

《刑法》第八十九条规定,追诉期限从犯罪之日起计算。犯罪之日,一般是指犯罪成立之日,当犯罪分子的行为符合犯罪构成标准之?#31449;?#26159;“犯罪之日”。对于行为犯,犯罪行为实施之日起计算;对于危险犯,从实施危?#25307;?#20026;形成危险状态之日起计算;对于结果犯,则应当从犯罪结果产生之日起计算;对于预备犯、?#27492;?#29359;、中止犯、从犯罪预备、犯罪?#27492;臁?#29359;罪中止之日起计算;实害犯,实害结果发生之日才是犯罪之日;连续犯、继续犯,犯罪行为有连续或者继续状态的,从犯罪行为终了之日起计算。

2、追诉时效的终点

追诉时效的终点究?#25925;?#25351;侦查、检察、?#25925;?#23457;判时,有不同的观点。追诉时效的关键是“追诉”,是为了诉讼而追究,张明楷教授的观点更贴近法律本意,即只有在审判时还没有超过追诉期限的,才能追究刑事责任。

3、追诉时效的中断

刑法第八十九条第二款规定,在追诉时效?#38405;?#21448;犯罪的,前罪追诉的期限从犯后罪之日起计算。

4、追诉时效的延长

刑法第八十八条规定,在人民检察院、公安机关、国家安全机关立案侦查或者在人民法院受理案件?#38498;螅?#36867;避侦查或者审判的,不受追诉期限的限制。同条第二款规定,被害人在追诉期限内提出控告,人民法院、人民检察院、公安机关应当立案而不予立案的,不受追诉期限的限制。

八、其他问题

1、在共同犯罪中,对主犯和从犯应分别计算各自的追诉时效,在量刑上是罪责自负。

2、最高人民检察院具有追诉调查犯罪的权利(针对法定最高刑为无期徒刑、死刑的犯罪)。

九、相关案例

 1、全国人大法工委主任胡康生?#28909;?#20027;编的《中华人民共和国刑法释义》第84页第三自然段针对《刑法》第八十八条指出:在实践中应当注意,不能简单地理解为只要人民检察院、公安机关、国家安全机关对案件进行立案,或者人民法院对案件受理后,就可不受追诉时效的限制。上述机关对案件进行立案或受理后,犯罪嫌疑人或被告人必须具有“逃避侦查或者审判”的情况。如果没?#21009;?#36991;侦查和审判的行为,而是有的司法机关立案或受理后,因?#25215;?#21407;因又未继续采取侦查或追究措施,以至超过追诉期限的,不应适用本条规定。

2、2007年9月6日《浙江法制报》第6版案例一,讲的是浙江省温州市?#38405;?#21439;人民法院对郑?#25104;?#23244;寻衅滋事一案作出终?#32929;?#29702;的裁定。其中讲到该案发生在1994年,公安机关当时就立案侦查,郑某也没?#21009;?#36991;的情?#21361;?#20294;公安直到超过追诉时效期限10年后的2007年才叫检察?#21512;?#27861;院提起公诉,导致法院裁定不再追究。

 

附?#21512;?#20851;法条

    《中华人民共和国刑法》

第八十七条 犯罪经过下列期限不再追诉:

(一)法定最高刑为不满五年有期徒刑的,经过五年;

(二)法定最高刑为五年以上不满十年有期徒刑的,经过十年;

(三)法定最高刑为十年以上有期徒刑的,经过十五年;

(四)法定最高刑为无期徒刑、死刑的,经过二十年。如果二十年?#38498;?#35748;为必须追诉的,须报请最高人民检察院核准。

第八十八条 在人民检察院、公安机关、国家安全机关立案侦查或者在人民法院受理案件?#38498;螅?#36867;避侦查或者审判的,不受追诉期限的限制。

被害人在追诉期限内提出控告,人民法院、人民检察院、公安机关应当立案而不予立案的,不受追诉期限的限制。

第八十九条 追诉期限从犯罪之日起计算;犯罪行为有连续或者继续状态的,从犯罪行为终了之日起计算。

在追诉期限?#38405;?#21448;犯罪的,前罪追诉的期限从犯后罪之日起计算。

 


 
 
 
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